Актуальным для всех родителей, планирующих появление второго и третьего ребенка в 2019 году, является вопрос продления материнского капитала – для многих данная выплата стала мотивирующим фактором. Между тем, по официальным данным, 48% семей, имеющих право на получение сертификата, еще ни разу не обращались по вопросу его оформления.

Продление программы

К радости многих семей, отмены материнского капитала в 2019 году не будет. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 432-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ст.1, п.3), программа продлена до конца 2021 года. Строить прогнозы о дальнейшем продлении или отмене пока не имеет смысла. Слухи о досрочном прекращении программы, которые распространяются на некоторых сайтах, также ничем не обоснованы.

Размер и индексация маткапитала

Поскольку материнский капитал отменять не будут, главным вопросом становится его размер. В 2019 году семьи могут рассчитывать на такую же выплату, как и в последние 3 года – 453 тыс.руб (ФЗ от 05.12.2017 N 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»). С запуска выплат в 2007 году сумма выросла почти в 2 раза (изначально она составляла 250 тыс.руб.) в результате ежегодной индексации, предусмотренной законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Однако с 2016 года индексация была приостановлена законом от 19.12.2016 N 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты…», и возобновить ее планируют лишь в 2020 году (ст.12).

Важно. Если семья уже оформила сертификат, но не использовала средства, а сумма выплаты за это время выросла, не стоит переживать: все неиспользованные средства подлежат официальной индексации и работники пенсионного фонда делают перерасчет. То же касается и не оформленных сертификатов: если вы обратились за получением капитала через несколько лет, а сумма за этот период выросла, вы получите проиндексированную выплату.

Кто имеет право на маткапитал

Получить материнский капитал могут следующие категории граждан (ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»):

1. Матери, имеющие гражданство РФ, родившие или усыновившие второго и последующего ребенка с период с 2007 по 2021 год.
2. Отцы, имеющие гражданство РФ, единолично усыновившие второго и последующих детей в указанный период.
3. Отцы, независимо от гражданства, обретают право на выплату, если их супруга, получившая право на сертификат по условиям в п.1, утратила данное право – умерла, признана пропавшей без вести, лишена родительских прав судом.
4. Сам ребенок, являющийся гражданином РФ, рождение которого произошло соответственно условиям в п.1., может получить средства, если лишится обоих родителей или единственного родителя. Распорядиться своими средствами он сможет по достижении им совершеннолетия.

Как получить сертификат

Получение сертификата является обязательным при оформлении прав на материнский капитал. Это нужно для учета получателей в Пенсионном фонде, а также для планирования перечисления средств из бюджета государства. Для получателя сертификат является основным документом, подтверждающим право на выплату. Срок его получения не ограничен законом, то есть не прекращается по истечении какого-либо времени.

Чтобы получить сертификат, необходимо предоставить в Пенсионный фонд по месту жительства или МФЦ пакет документов. Заявителя может представлять другое лицо, имеющее нотариальную доверенность. Также можно отправить пакет бумаг по почте с описью вложений и уведомлением.

Необходимые документы

• заполненное заявление на получение материнского капитала (его форму можно скачать на сайте ПФР);
• документ, удостоверяющий личность получателя;
• свидетельства о рождении всех детей или решение суда об усыновлении;
• документы, подтверждающие родственные связи между братьями и сестрами, если происходила смена фамилии или был аннулирован брак;
• документы, подтверждающие смерть или лишение прав матери, единственного родителя или обоих родителей (если получателем является отец или сам ребенок).

При подаче работник ПФР проверяет оригиналы, удостоверяет копии документов и регистрирует заявление.

Важно! Данные документы можно подать через портал госуслуг. В таком случае оригиналы документов подавать не требуется.

В течение 5 дней сотрудники проверяют все сведения и приложения к заявлению, затем запрос передают на рассмотрение или возвращают заявителю с уведомлением об отказе, если допущены ошибки или приложены не все документы. Сам запрос рассматривают в течение месяца, после чего заявителя извещают о принятом решении.

На что можно использовать средства

Использование материнского капитала является целевым – то есть направления, на которые можно потратить денежные средства, ограничены законодательством. Они перечислены в ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Особенностью данных выплат является безналичное перечисление. То есть, какую бы цель использования вы не выбрали, получить деньги на руки законным способом не получится.

Направить материальное пособие можно на следующие цели:

• Улучшение жилищных условий. В этот пункт входит как покупка жилой недвижимости, так и ремонт (перестройка) уже существующей. По статистическим данным, это наиболее популярное направление.
• Образование детей. Выплату государства можно потратить на обучение детей: как высшего, так и среднего специального, или дополнительного (кружки и секции). С 2018 года данные средства можно направить также на получение дошкольного образования (ФЗ от 28.12.2017 N 432).
• Пенсия матери. В этом направлении финансовое пособие используется очень редко. Тем не менее, каждая мама обладает правом перевести средства на формирование накопительной пенсии.
• С 2015 года добавлено еще одно целевое направление – социальная адаптация детей-инвалидов.

На любую из указанных целей капитал можно использовать как полностью, так и частично. Неизрасходованные средства остаются на счету и подлежат индексации.

Материнское пособие можно использовать по достижении вторым ребенком 3 лет. Но есть направления, по которым можно расходовать средства, не дожидаясь этого срока: это ипотечный кредит, дошкольное образование и адаптация детей-инвалидов.

Кроме того, меру государственной поддержки можно направить на ежемесячные выплаты в соответствии с законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Размер выплаты составляет около 10 тыс.руб., и для их оформления также не требуется ждать достижения трехлетнего возраста.

Как уже было сказано, нет оснований полагать, что программа материнского капитала будет отменена досрочно, в 2019 или 2020 году. В соответствии с Федеральным законом №423-ФЗ, она будет действовать до конца 2021 года.

Отмена материнского капитала, в свете последних законодательных изменений, весьма волнующий вопрос для российских граждан. Большой процент населения не имеет возможности самостоятельно, без государственной помощи, приобрести жильё. Кроме того, для многих людей подобные социальные льготы весьма важная поддержка для образования детей, не говоря уже о семьях, в которых имеются дети с повышенными потребностями. Именно поэтому слухи об отмене материнского капитала вызывают немалое беспокойство.

Правда в том, что на государственном уровне действительно неоднократно обсуждалась необходимость прекращения выдачи денежных средств по программе материнского капитала. И также неоднократно срок действия этой льготы продлевали. Споры вокруг материнского капитала возникают в связи с сокращением расходования средств бюджета и стабилизации экономической ситуации в стране. Однако оставить граждан вовсе без какой-либо поддержки нельзя, так как это вызовет волну недовольства по всей стране. Поэтому на сегодняшний день разговор идет о вариантах замещения одной социальной программы другой.

Если материнский капитал отменят без замещения, то вряд ли на законодательном уровне такая поправка будет иметь поддержку большинства.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Что говорит практика?

Не так давно речь шла о прекращении выплат по программе материнского капитала для детей, которые родились с 1 января 2017-го года. То есть, государственная помощь должна выплачиваться семьям, в которых в 2016-м родится второй ребёнок или последующий. Это же правило касается и усыновлённых детей.

Индексация выплат по материнскому капиталу ежегодно возрастает, а полученные средства не считаются статьёй получения доходов семьи, поэтому налогообложению не подлежат. Не сложно сделать вывод, что такая государственная помощь для семей это весомая поддержка, но для бюджета немалый урон. Конечно, если выплаты идут на оплату образования в государственных учреждениях или для пенсионных накоплений, это замечательно, однако, как показывает практика, сертификаты используются для приобретения жилья. То есть, финансируются банковские учреждения, а также негосударственные строительные компании.

И всё же, Министерство финансов полагает, что при перераспределении средств, которые идут на выплату материнского капитала, с учётом социальных проектов, позволит увеличить детское пособие и компенсации за дошкольные учреждения, тем самым сэкономив государственный бюджет.

Продление выплат

Существует законопроект, который позволит продлить выплаты по материнскому капиталу до 2025-го года. Сторонники данного предложения убеждены, что эта социальная льгота направлена на повышение рождаемости в России, уменьшение количества сирот, сохранение семейных ценностей и даёт столь важную возможность молодым семьям получить самостоятельность. В связи с тем, что на правительственном уровне нет единого мнения, окончательное решение будет приниматься с учётом ещё не одной редакции и дополнения к нынешнему закону. Целью таких изменений является улучшение социальных программ, но не в ущерб экономике.

Вряд ли сотрудники Министерства здравоохранения и Министерства финансов, которые выступают за отмену материнского капитала с 2017-го года, отступят от своих убеждений и поддержат законопроект о продлении срока. Однако, несмотря на это, им всё же приходится уступать. Поэтому, задаваясь вопросом, когда отменят материнский капитал, можно отметить, что по последним данным, закон, который продлит государственную программу социальной помощи семьям с детьми, то есть программу материнского капитала, до 31 декабря 2018 года включительно, был окончательно принят.

Даты и причины отмены

В связи с принятыми на сегодняшний день изменениями, детям, которые родятся или будут усыновлены с 1 января 2019-го года, не полагается финансовая помощь от государства в виде материнского капитала. При этом семьи, которые успеют получить сертификат, смогут воспользоваться им и в 2019-м в том же порядке, что и до этого.

Возможные причины отмены	Пояснение
Дефицит в бюджете Пенсионного фонда	Финансовые средства, которые Пенсионный фонд ежегодно выделяет на выплату материнского капитала, весьма существенны. Есть опасность, что в дальнейшем Пенсионный фонд не сможет поддерживать многодетные семьи по причине своей неплатежеспособности
Мошенничество	Зафиксировано немало случаев, когда граждане, используя незаконную схему, оформляли сертификат и пытались обналичить средства, становясь при этом жертвами мошеннических организаций и теряя материальную помощь. Кроме того, система ответственности за подобные действия несовершенна и недейственна
Жалобы граждан	На ощутимо ограниченные возможности в использовании материнского капитала
Отсутствие законодательных актов для регулирования процесса получения помощи	В связи с этим практически невозможно эффективно контролировать расходы, притягивать к ответственности и решать спорные ситуации

Каждый год российские семьи с нетерпением ожидают результатов пересмотра законопроекта о материнском капитале, в связи с чем действие государственной программы значительно продлевается. По последним данным, материнский капитал будет выдаваться при рождении второго или последующих детей вплоть до 2018 года, поэтому тем, кто попадает в ряд участников проекта, необходимо поторопиться с оформлением сертификата уже сегодня.

Что касается последующего продления, мнение депутатов разделилось; как поступит президент Путин, пока неизвестно. Специалисты указывают на высокую вероятность того, что программу снова продлят вплоть до 2025 года, ведь основная задача, которую планировалось достичь введением этого законопроекта еще в 2007 году, – увеличить рождаемость и в разы повысить прирост российского населения – пока не достигнута.

Реально ли продление действия материнского капитала

Российский парламент продолжает спорить в отношении продления законопроекта о выдаче денежной помощи семьям, которые решились родить второго ребенка и последующих детей. Те, кто выступает за продление, приводят свои доводы:

1. Статистика показывает увеличение рождаемости детей, которое ознаменовалось в России в последние 10 лет. А это означает, что еще через 10 лет существует вероятность вовсе забыть о низкой рождаемости – население ощущает материальную поддержку от государства и больше не боится заводить второго ребенка.
2. Материнским капиталом могут воспользоваться также усыновители второго ребенка, что уменьшает количество сирот в детдомах. Хотя такая практика случается не так часто, но денежная помощь является хорошим подспорьем для того чтобы бездетные семьи имели возможность взять из интерната на воспитание сразу нескольких маленьких россиян.

Почему могут отменить материнский капитал

Вместе с положительными факторами выдачи материнского капитала аналитики отмечают несколько важных причин, которые, вероятно, станут основными для отмены в 2018 году законопроекта о материнском капитале.

Целесообразность приостановления выплат российским семьям объясняется такими факторами:

1. Если в 2007 году материнский капитал, выдаваемый на федеральном уровне, составлял всего 200 000 рублей, то в 2017 году цифра с учетом инфляции и индексации цен помощь достигла 453 000 рублей. Большой расход бюджета влечет за собой дефицит денег в казне, который невозможно покрыть никакими налоговыми отчислениями, тем более что в условиях экономического кризиса некоторые ведущие отраслевые предприятия уже вынуждены были закрыться.Вот почему приостановка выдачи сертификатов, подтверждающих возможность получить деньги при рождении второго ребенка, может стать настоящим спасением для восстановления платежеспособности государственной инстанции.
2. Мошенники тоже не дремлют. Несмотря на то что государство всеми силами старается отслеживать мошеннические схемы, случаи получения денежной помощи все равно имеют место.
3. Сама процедура оформления сертификата не простая и длится целых 2 месяца. Очень много спорных пунктов, например, родителям нельзя расходовать средства если ребенку еще не исполнилось 3-х лет, а перечень затрат строго регламентирован. Такая узкая направленность влечет за собой недовольство россиян. Аналитики считают, что давно пора пересмотреть и изменить условия договора о получении материнского капитала.
4. Особые нарекания звучат от родителей, которые получая денежную помощь, не в силах не только обналичить, но даже потратить безналичную форму субсидии на восстановление ребенка, лечение тяжелых заболеваний, покупку препаратов здесь и сейчас, в срочном порядке. В таких случаях возникает вопрос: есть ли необходимость в строго регламентированном целевом применении денежных средств?

Итоги возможной отмены материнского капитала

Представители государственных учреждений отмечают такие положительные и не совсем благоприятные последствия отмены законопроекта о материнском капитале для страны и каждой российской семьи отдельно:

1. В федеральном бюджете удастся сэкономить сумму больше 100 миллиардов рублей.
2. Если материнский капитал отменят, что будет вместо него? Появится возможность увеличить детские пособия и компенсации, обеспечивающие посещение ДДУ.
3. Вместе с этим чиновникам придется поработать над созданием других механизмов повышения рождаемости в стране, неудивительно, если прирост населения резко снизится.
4. Правительство России сможет пересмотреть величины помощи для многодетных и малоимущих семей, которая выдается ежемесячно.
5. Материнский капитал, так или иначе, влечет за собой повышение стоимости жилых квадратных метров – часть россиян активно пользуется возможностью выручить за продажу квартиры побольше денег. Если денег у россиян станет меньше, оплачивать большие суммы будет нереально, поэтому собственникам недвижимости придется обуздать свои аппетиты.

Так или иначе, продление материнского капитала зависит от экономического развития России, чего стоит ожидать, подскажут аналитики.

Выйдет ли Россия из кризиса

Россия – богатая страна, которой хватает собственных природных ресурсов и высококвалифицированных трудовых кадров, помогающих вывести Россию из экономического коллапса, сформированного не без участия европейских санкций. Почему же экономика страны развивается по негативному сценарию?

1. Сырьевой характер экономики – это, конечно, хорошо, но современные технологии все больше уводят нас к инновационной составляющей, в чем в России наблюдается явный пробел. Специалисты утверждают, что только тотальная модернизация экономической сферы способна повернуть ситуацию в желаемое для правительства русло.
2. Россия постоянно вынуждена бороться с рядом могущественных стран мира, отстаивая позицию лидера. Все это, безусловно, хорошо, но на оборонный комплекс и его поддержание требуются ежегодные колоссальные вложения и затраты, в кризис такие расходы стали очень ощутимыми. Каждый год на военную отрасль Россия тратит 80 миллиардов долларов.
3. Закрытие фабрик и заводов продолжается, причем страдает не только производство, но и энергетический комплекс. Приватизация энергокомплекса дала свои отрицательные последствия – государство больше не в силах контролировать энергетические ресурсы, в связи с чем использование электроэнергии происходит отнюдь не с учетом национальных интересов.
4. Чем меньше развивается экономика, тем больше становится безработных, а также людей, которые не в состоянии приобрести самое элементарное, о покупке квартир и другого крупного имущества вообще не идет речи. В соответствии с этим оставляет желать лучшего товаропроизводство. Зачем и для кого ставить продукцию на широкий поток, если купить товары россияне не в силах? А ведь именно средний класс, которого с каждым годом становится все меньше, формирует основную покупательскую способность.
5. Российское правительство ужесточило в 2017 году правила работы банков, которые теперь массово лишаются лицензии. Те, кто остается на плаву банковской сферы, увеличивают проценты по кредитованию, например, ипотека выдается во многих кредитных учреждениях вместо обычных 31,8% под 37%.

В соответствии с действующим законом федерального уровня № 256 «О дополнительных мерах поддержки семей, которые имеют детей» получать семейный капитал будут только те родители, у которых второй малыш был рожден до 31.12.2016 года.

При этом, правительственное постановление указывает на то, что непосредственная передача сертификата на руки родителям может состояться позднее этой даты. Так что вполне актуальным остается вопрос: будет ли отменен материнский капитал в 2017 году или же программа все же продолжит действовать? Ознакомиться с возможностью использования материнского капитала на обучение старшего ребенка .

Практически все семьи, в которых имеется только один ребенок, рано или поздно задумываются о рождении второго. И конечно же, никто не будет против того, чтобы государство особым образом отметило таких родителей. Речь идет о семейном капитале.

Так, в 2015 году вопрос об отмене материнского капитала уже стоял на повестке дня, ведь, как известно, данная программа была рассчитана на 10 лет. Но в своем послании Федеральному Собранию Владимир Владимирович Путин предложил продлить действие данной субсидии еще сроком на девять лет. При этом правительственная программа идет параллельно глобальному проекту о «Концепции демографической политики Российской Федерации». Читайте как рассчитывается транспортный налог для многодетных семей .

Материальные выплаты формируются на базе Пенсионного Фонда Российской Федерации. На данный момент эта государственная организация переживает не самые хорошие времена. Ко всему прочему, индексация капитала, которая происходит ежегодно, существенно отягощает воплощение программы в жизнь.

В этом году было заявлено, что индексирование федеральной субсидии на второго ребенка больше не будет подвергаться индексации, дабы хотя бы немного разгрузить государственный бюджет. Сегодня вопрос об отмене субсидии этого типа стоит невероятно остро.

Когда отменят в России?

В середине 2015 года в Министерстве экономического развития было предложено свернуть федеральную программу поддержки семей с двумя детьми из-за обострения геополитической обстановки.

На правительственном уровне высказали свое мнение, что после отмены материнского капитала государство сможет получить дополнительно более трехсот миллиардов рублей, что существенно ускорит подъем экономики страны. Ознакомиться как направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий здесь: .

Тем не менее, на данный момент, в Государственной Думе еще не было принято однозначного решения. Что касается 2018 года, то программа будет действовать вплоть до 31 декабря.

Причины отмены

Все предложения, направленные Министерством финансов в Правительство России, были основаны на отмене сертификатов на получение дополнительной материальной поддержки семьям с двумя и более детьми, рожденными после 31 декабря 2018 года.

Так, если основываться на реальных цифрах, то в 2013 году в бюджете ПФ РФ была заложена сумма в размере двухсот миллиардов рублей непосредственно на предоставление семейного капитала. Данный вид государственного субсидирования, которое может получить либо один из родителей, либо опекун ребенка, не облагается налогами. Этот момент регулируется ФЗ- №256 и п.34 ст.217 НК РФ.

В 2012 году размер материнского капитала составлял 387 640, 03 рубля, на 2018 год размер семейного капитала составил – 453 026 рублей. Выходит, что из-за постоянного индексирования бюджет государства терпит серьезные «потери», фактически правительство не справляется с такими нагрузками.

Ко всему прочему, есть еще один момент, который влияет на отмену данной государственной программы федерального уровня. Это связано с родителями, которые обзавелись только одним ребенком.

С 2007-го года в России реализуется демографическая программа «Материнский капитал». Она направлена на финансовую поддержку семей, которые воспитывают двоих и более детей. Однако с 2019 года, за два года до официального окончания программы государственного субсидирования, дискутируется вопрос по поводу закрытия данной статьи федерального бюджета.

Основные положения

Средства материнского капитала государство разрешает тратить на решение жилищного вопроса, любого ребенка в семье, создание накопительной части для родителей.

В 2019- м году появилась возможность использовать маткапитал для социализации и адаптации детей с .

За годы реализации сертификаты на маткапитал получили более 6,5 российских семей. Популярность программы несомненна.

Действительно, благодаря сумме субсидии тысячи владельцы сертификатов реально улучшили условия проживания всей семьи и сумели обеспечить детей качественным образованием.

Что это такое

Материнский капитал – особая программа, которая позволяет оказать реальную действенную материальную помощь.

Наличие в семье двух детей не делает ее многодетной, но тем не менее представляет по нынешним временам серьезную финансовую нагрузку на родителей.

Кроме того, мама, которая занимается воспитанием двух маленьких детей, вынуждена оставить работу, прервать карьеру.

Она не может в достаточной мере использовать свои профессиональные навыки ни для карьерного роста, ни для обеспечения материальной устойчивости семьи.

В таких условиях госсубсидия является реальной помощью семье.

Чтобы принять участие в программе, семья должна выполнить несколько условий:

Претендовать на субсидию может не только мама. Сертификат будет оформлен и на отца, если мать либо воспитывать ребенка.

Если ребенок остался без родителей, то сертификат может быть оформлен (переделан) и на него. Наравне с родными родителями получают право на господдержку и .

Сумма маткапитала подвергалась ежегодному индексированию вплоть до года официального окончания программы. То есть в 2019-м году индексация не была произведена, сумма выплат сохранилась на уровне 2019 года.

Если в первый год реализации государство выплачивало семьям 250 тысяч рублей, то в 2019-м году сумма составила 453 тысячи рублей.

Индексация проводилась государством для сохранения реальной рыночной ценности субсидии. Меньшие суммы не могли бы оказывать сколько-нибудь существенную помощь семье, особенно при или жилья.

За сертификатом на маткапитал в случае возникновения права на его получение нужно обращаться в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ.

Основной документ, доказывающий такое право, – это свидетельства о рождении как минимум двух детей.

Один из несовершеннолетних детей, воспитывающихся в семье, должен быть рожден после 1 января 2007-го года. При усыновлении несовершеннолетнего действует правило — судебное решение должно вступить в силу после указанной даты.

Присоединение к России Крыма и города федерального значения Севастополя увеличило нагрузку на российский бюджет — граждане возвращенных территорий получили равные права со всеми гражданами РФ.

На время переходного периода действовала украинская система поощрения рождаемости. С 2019 года полуостров полностью перешел на российский порядок получения маткапитала.

К 2019-му году сертификаты были выданы практические всем крымским семьям, которые имели все основания принять участие в программе.

Сумма перечислений по сертификату полностью соответствовала российским начислениям. Более того, выплаты были проведены не с 2019-го года, а на общих основаниях – за весь период действия программы, то есть в 2007-го года.

Сумму материнского капитала можно потратить по четырем основным целевым направлениям:

Вопрос о жилье – наиболее острый. Чаще всего сертификат используется для расширения жилплощади. При этом допускается не только покупка квартиры или дома в ипотеку.

Можно использовать маткапитал для покрытия части или остатки долга по ранее взятой ипотеке, а также строительств собственного жилья.

Программой допускается не только постройка дома с нуля, но и расширение жилплощади уже существующего дома путем его полной или частичной реконструкции. Еще один вариант – покупка квартиры в строящемся доме.

Чем регулируется

Федеральный закон:

Изначально действие закона было рассчитано на десять дет. Предполагалось, что программа завершится в 2019-м году.

За прошедшие десять лет закон не раз дополнялся специальными постановлениями Правительства. Наиболее важными для родителей с точки зрения использования реальных денег являются следующие.

Постановление правительства :

Федеральный закон:

Отменят ли материнский капитал

Несмотря на то, что программа госсубсидирования была рассчитана на десять лет, предложения по ее закрытию возникали гораздо раньше запланированного срока.

Так, в 2019 году Министерство экономического развития РФ выступило с предложением о досрочном закрытии программы.

Министр Алексей Улюкаев предложил госбюджету за счет отмены выдачи сертификатов сэкономить примерно триста миллиардов рублей в год.

По мнению главы министерства, программа субсидирования никак не влияет на рост рождаемости, а всего лишь сдвигает сроки планируемого родителями рождения детей.

Однако план предложенной Минэкономразвития оптимизации бюджета был отклонен.

Более того, за год до окончания программы, в 2019 году, президентом России был отдельно поднят вопрос о важности реализуемой социальной программы.

Путин подчеркнул, что за годы действия мер государственной поддержки сертификаты были выданы 6,5 млн владельцев.

Было вынесено неожиданное предложение — продлить срок реализации социально-демографической программы еще на два года, то есть завершить выдачу сертификатов не в 2019-м, а в 2019 году.

Несмотря на сложную внутриполитическую финансовую ситуацию, Правительство поддержало это инициативу.

Несмотря на это, закрытие программы эксперты считают практически неизбежным. Другой вопрос, когда отменят материнский капитал за второго ребенка.

На сегодняшний день существует несколько причин, по которым программа может быть закрыта.

Какие могут быть причины

Основной причиной предложения по досрочному закрытию программы в свое время было предположение о ее неэффективности.

Более предметными представляются следующие причины для возможной отмены выдачи сертификатов, называемые экспертами:

Показатели	Описание
Активное распространение мошеннических схем	которые используются для незаконного обналичивания средств из госбюджета. Пенсионный фонд подвергается настоящей атаке, его денежные запасы стремительно пустеют, множатся способы вытягивания социальных денег незаконными способами. Должен быть разработан более совершенный механизм эффективного предотвращения злостных фактов обмана и изъятия из госбюджета выделенных на социальные нужды средств
Усложненная процедура реализации программы	обилие формальностей и временных проволочек, затрудненная схема выдачи денег по линиям целевого использования, практические трудности, связанные с получением денег по факту приобретения жилья – все это не может не раздражать владельцев сертификата. Необходимо срочно разработать новые нормы, которые будут понятны людям и реально облегчат процедуру распоряжения средствами
Дефицит федерального бюджета	который ежегодно направляет огромные суммы на выплату маткапитала. Проблематично выделять средства по запросу владельцев сертификата, а в будущем оказать реальную помощь, обеспечив своевременную выплату, станет еще более сложно. Платежеспособность государства неуклонно снижается, а приостановка программы могла бы способствовать ее восстановлению
Большой проблемой закона о господдержке	является ограниченный перечень допустимого целевого направления средств. Это момент вызывает наиболее активную критику со стороны владельцев сертификатов. Речь идет не о возможности приобретения автомобиля на всю семью, хотя такие нужны действительно относятся в разряду очень и очень актуальных. В законе отсутствует возможность использовать сумму госсубсидии для лечения тяжелой болезни малыша. Отчасти этот вопрос снят появлением поправки о социальной адаптации и реабилитации за счет средств маткапитала

Когда это может произойти

Специальным постановлением Правительства РФ сроки окончания программы маткапитала были сдвинуты на два года. Более того, разработаны планы по дальнейшей индексации суммы МК.

В 2019 и 2019 году у программы появится ряд особенностей:

Показатели	Описание
Выдача сертификатов сотрудникам Пенсионного фонда	по прежнему будет проводиться по месту новорожденного или усыновленного малыша. Последним сроком допустимого участия в программе сегодня является последний день декабря 2019-го года
Будет дополнительно выделено более 807 миллиардов рублей	из госбюджета на реализацию программы
Индексацию с 2019-го года планируется проводить в соответствии с реальной инфляцией	значение которой будет выявлено на конец периода (по концу года)
Предполагается, что в 2019- м году государством будет выдано примерно 830 тысяч сертификатов	а в последний год действия программы – еще около 810 тысяч. В целом в планах российского правительства – обеспечить сертификатами участников программы материнского капитала около полутора миллионов семей

Будет ли проиндексирована сумма МК в последние два года действия программы?

Правительство заложило в будущий бюджет следующие цифры:

Такое четкое планирование федерального бюджета позволяет с высокой степенью вероятности ответить на вопрос, в каком году отменят материнский капитал. Вероятнее всего, это случится в 2019 году.

Возможно, программа будет продолжена и после 31 декабря 18-го года, однако никаких предпосылок для этого пока нет. Слишком дорого обходится бюджету эта статья расходов.

Что будет взамен

Если Правительство все же примет решение о полном закрытии программы «Материнский капитал», будет ли что-то предложено россиянам взамен?

Такие предположения не лишены оснований. Действительно, на протяжении всего времени обсуждения вопроса высказывались различные варианты замены.

Наиболее вероятный вариант – введение адресной помощи особенно бедным семьям.

По сравнению с действующей сегодня программой это, несомненно, шаг назад:

Эксперты задаются вопросом, не будет ли за счет введения новых оснований для маткапитала увеличено число асоциальных семей?

В числе возможных вариантов после отмены МК можно перечислить следующие позиции:

Возможно, будут разработаны отдельные мери поощрения семей, решившихся на пополнение за счет родов или усыновления.

Видео: отменят ли материнский капитал

Особые нюансы

На уровне правительства неоднократно отмечалось, что в случае отмены субсидирования российских семей по программе материнского капитала будут введение дополнительные социальные меры.

Позволяющие компенсировать родителям либо опекунам двух, трех и более детей расходы по их содержанию. Однако о какой конкретно помощи идет речь, не поясняется.

Никакого закона, который обсуждался бы на уровне Правительства относительно замены демографической программы МК какой-либо иной формой поддержки семьи за счет средств федерального бюджета, пока не предложено.

Сохраняется гарантия государства выдать средства по полученному ранее сертификату в любой момент времени:

Показатели	Описание
Совершенно не важно, произойдет обращение на суммой госсубсидии до 2019-го или позже	государственные гарантии не имеют срочности, а потому за владельцем сертификата сохраняется право получить сумму господдержки в любой момент времени до достижения ребенком 23-летнего возраста
За гражданами сохраняется полное право как получить сертификат, так и распорядиться его суммой без всякой привязки к датам окончания действия программы Материнского капитала	такое право гарантируется базовым ФЗ-256, который однозначно утверждает право семьи, в которой после 1 января 2007-го года появился второй родной или усыновленный ребенок, распорядиться назначенной суммой госсубсидии в любой период времени
Сертификат может получить сам ребенок	если его родители до момента обращения за государственной поддержкой. Однако если ребенку уже исполнилось 18 лет, он на момент обращения должен быть учащимся очного отделения вуза или колледжа

Интересно, что депутатами Государственной думы выдвигались предложения о продлении программы субсидирования семей с двумя детьми до 2025 года.

Основанием для такого предложения являются обнадеживающие результаты программы:

Продление выдачи сертификатов на материнский капитал до 2019 года означает, что у миллиона (как минимум) российских семей есть возможность улучшить условия своего проживания в связи появлением на свет или усыновлением второго несовершеннолетнего ребенка.

Выдавать сертификаты будут на всех малышей, появившихся на свет вплоть до 31 декабря 2019-го года.